Hace un par de semanas, recibí un corro con este artículo q me mandó Luis López Valladares (conocido socialmente por algunos individuos como "Luis Metra"), chero mío de la ESA y a quien considero que tiene un gran criterio y argumentos a la hora de generar una discusión o debate. Resulta que él manda correos con opiniones de diversos temas de la realidad nacional, y hablando con él le pedí los respectivos derechos de autor para publicar esta nota en el machublog, así que lean y si quieren coméntenla, y ya que Luis es una persona abierta, les pongo su correo para que le escriban si quieren opinar o debatir con él.ESCUCHAS TELEFÓNICAS
"Recientemente, me ha llamado poderosamente la atención la discusión generada en torno a la posibilidad de la aprovación de una reforma constitucional y el respectivo aparataje legal que permitiría la intervención de las líneas telefónicas con el fin, de acuerdo a sus defensores, de combatir efectivamente la delincuencia organizada.
Sin embargo al hacer memoria, veremos que no es la primera vez que el tema es discutido ante el público. Durante la presidencia de Calderón Sol, se propuso este intrumento con la idea de combatir la ola de secuestros que en ese momento se hacía sentir en el país y luego del asesinato de Francisco Javier, el tema saltó a la dicusión política y social; de igual forma, se hizo del conocimiento público el escándalo originado supuestamente porque agentes de la OIE (Organismo de inteligencia del Estado, equivalente de la CIA en nuestro país) se dedicaban a 'pinchar' las líneas telefónicas de importates dirigentes de oposición. Iniciativas y sucesos rechazados abiertamente por la oposición política y por amplios sectores de la población, debido a la posibilidad que esta herramienta fuera utilizado con fines políticos. Ahora nuevamente se ha planteado nuevamente esta alternativa, ante la cual se hace absolutamente necesario compartir una serie de reflexiones.
Primero preguntemonos, ¿De dónde surge esta inciativa? pues aparentemente de la ola de violencia que azota nuestro país, el auge de la peligrosidad de los narcotraficantes. Sin embargo hay algunas cosas que llaman la atención.
De todos es sabido el alto nivel de inseguridad por el que atraviesa el país, que cada día salimos de nuestros hogares con un sentimiento de inseguridad, en el bus, en la calle en casi cualquier lugar, vemos el enorme accionar de las pandillas juveniles, hemos sabido de casos escandalosos de las acciones de grupos de narcotraficantes, que han dado el mensaje que ni siquiera reconocidos funcionarios y dirigentes políticos estan completamente a salvo de sus acciones delictivas. De esta manera ante una situación desesperante, quienes apoyan la moción, sugieren que es necesario dotar a las fuerzas policiales con útiles instrumentos para prevenir e investigar el delito. Mientras que aquellos que se oponen sugieren que este mecanismo puede ser utilizado con fines políticos de seguimiento y espionaje a la oposición política, acusación que el sector de derecha ha desmentido, y ha propuesto la creación de leyes que regulen la utilización de las escuchas telefónicas; así como la imposición de duras penas para quién abuse de este mecanismo.
Al respecto se han levantado voces muy variadas opinando sobre este aspecto, de esta manera me llamó mucho la atención la opinión del analista Joaquín Samayoa, quién señalaba, el 28 de agosto en La Prensa Grafica, la existencia del peligro del abuso en las escuchas telefónicas, y cito textualmente
'Hace varios años tuve una conversación casual con alguien que hacía ese trabajo en uno de los países más desarrollados de América Latina. Me contó, sin ocultar una morbosa satisfacción, que en su oficina le tenían la cola bien pateada a todo el mundo, desde el presidente de la república hasta el gato más insignificante, pasando por la farándula y la alta sociedad. Ese es el peligro. Una vez que se abre la puerta, todo es feria.'; sin embargo, considera que esta se trata de 'un mal necesario, para el combate a la delicuencia.'
'La información es poder' podemos señalar parafraseando el antiguo proverbio chino, de esta manera concuerdo con lo expresado por Samayoa cuando señala los peligros y las tentaciones que despiertan este enorme poder. De igual forma concuerdo cuando señala que puede ser considerado como un 'mal necesario'; sin embargo tengo también mis reservas que en el transcurso de este comentario espero compartir con ustedes.
Quisiera llamar su atención en una cosa; ¿Cuál es el motivo de esta iniciativa? es la delincuencia como he mencionado anteriormente, ahora bien, resulta contradictorio si consideramos que según los datos del Ministerio de Seguridad Pública la actividad delincuencial ha disminuído drásticamente en los últimos meses; el problema, señalan ellos, es que la población aún no percibe completamente esta mejoría. Tan es así que cuando una comisión especial, formada por algunos juristas, señaló el aumento del índice de criminalidad al hacer un balance de los planes 'Mano Dura' y 'Super Mano Dura', los titulares del Ministerio de Seguridad Pública y el, entonces, Director de la Policía Nacional Civil y ahora candidato presidencial acusaron a los miembros de esta comisión de actuar de forma sesgada y con datos desfasados. Pero ahora señalen que es la delincuencia la razón principal. Entonces esto reduce nuestra reflexión a dos posibilidades; ¿O el nivel de inseguridad es peor que en los últimos meses, siendo mentira lo que se ha dicho sobre la mejoría de la seguridad pública?, o bien ¿Existe otro propósito en el fondo de la propuesta, que no han mencionado? saque cada quién su conclusión.
Pero viene la gran pregunta, ¿Cuál sería entonces la solución? El añopasado me encontraba en una conferencia sobre el sistema contenciosoadministrativo, donde se señalaron entre otras cosas la,ofensiva, lentitud en estos trámites judiciales, y ante esta situaciónel ponente español, manifestó la necesidad de establecer claramente lostiempos procesales, sin embargo, su servidor, le preguntó sobre qué sepodía hacer para evitar tanto retraso, él me respondió, pienso que apartir de la experiencia española, que debíamos confiar en lasinstituciones. Aunque la respuesta no me fue satisfactoria en esemomento. Se me ocurre que alguien podría, muy lógicamente como leentiendo a Samayoa, pensar en eso; sin embargo no me convenceplenamente.
El señor Samayoa, señalaba este mecanismo como 'un mal necesario', y estoy de acuerdo, sin embargo mantengo mis reservas debido a que para que esto pueda ser de utilidad, no necesitamos más leyes que las que ya existen, debemos de dejar de creer que todo se soluciona con leyes. Sino más bien, es necesario fortalecer la eficacia de las instituciones, que actualmente son muy cuestionadas, sino veamos un poco, tenemos una policía que en algunos lugares 'malos agentes' colaboran con ciertos círculos delincuenciales como en varios casos de robo de carros o de contrabando y hasta narcotráfico. Tenemos una ley de testigos que es inservible, debido a los enormes falencias normativas y financieras; una fiscalía que se ve ampliamente abrumada por los casos a investigar, y que lamentablemente se concentra prioritariamente en los casos más sonados dejando a una lado aquellos que, pudiendo ser más brutales, pero no salen a la luz pública; y finalmente un sistema judicial bastante cuestionado en su actuar. De esta manera si las instituciones funcionaran como en Suiza, Francia, Alemania o Noruega, está bien que se adopte, entonces si sería un mal necesario debido a que el riesgo de abuso disminuye significativamente a niveles manejables y casi invisibles; sin embargo aquí en El Salvador, aún no estamos listos para adoptar ese tipo de medidas, no mientras no se saneen las instituciones de todos aquellos elementos que la perjudican.
Este es un tema que no debe ser politizado porque ya sea que podamos tomar posturas extrañamente radicales como en el caso del PDC, PCN o ARENA, que están sumamente interesados en la enmienda constitucional; cabe señalar que esta propuesta ha surgido convenientemente en el marco de una campaña electoral; o bien una posición ambigua como la del FMLN donde cuesta un poco distinguir cual es su postura en este tema, para quienes hoy por hoy es un sí pero no,
Les exhorto para que hagamos el esfuerzo de fortalecer nuestro criterio, para que podamos pensar en fortalecer a nuestro intento de democracia."
Luis José López Valladares5º Año Ciencias Jurídicasluisaqueo@hotmail.com
